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  個別中小銀行 一旦擠提可能倒閉

  今年6月的銀行間錢荒危機令金融流動性風險浮出水面，中財辦辦公室巡視員方星海在年會上表示，過去五年金融業的資產量、金融業本身負債以及實體經濟負債增長都非常快。"如果一個國傢金融業資產突然一下膨脹很快，特別是負債水平提高得很迅速，這裡就會有潛在的一些風險，我們絕對不能掉以輕心。"他警示瞭金融風險可能發生的四個情景，並認為包括人民銀行、銀監會在內的部門對金融風險要做好一些處置的預案。

  在流動性風險方面，方星海提到，"相當一批中小金融機構，特別是中小銀行，據說大概80%資金來源是來自於理財、銀行間市場借款和同業存款，來自於居民儲蓄和企業儲蓄存款比例非常小，大概隻有20%。而中小銀行的資產配置，往往在房地產、地方融資平臺方面，這些資產配置都是比較長項的。"方星海認為，很可能有一天有一些中小金融機構沒有錢還存款，一下子周轉不過來，銀行間市場借款的需求就會很強烈。"假如說處置不是很得當，某種原因有恐慌存在，難保一些小型金融機構可能因為流動性風險面臨擠提、倒閉的狀況。"

  銀監會副主席閻慶民則表示，提高金融配套實體經濟的有效性，一定要提高政策性金融、商業性金融和新金融三種金融業態搭配的協調性。閻慶民認為，要發揮好政策性金融彌補市場失靈的功能。在一定時期，政策性金融可彌補市場機制不足，熨平經濟周期的波動。

  利率市場化改革要分三步走

  利率改革被看做是近期金融改革的重點。今年央行就曾發文稱，7月20日起全面放開金融機構貸款利率管制，但對於存款利率改革，中國人民銀行副行長胡曉煉在財經年會上表示，接下來的利率市場化改革要走完三步，直至擇機放開存款利率管制。民間房屋二胎年息貸款全省皆可處理

  胡曉煉說，下一步利率市場化改革要走完三步：首先以建立公平、公正、充分競爭的約束激勵機制為重點，著力提高金融機構自主定價能力。央行正在完善貸款基礎利率報價機制，強化金融市場基礎利率體系的建設。其次探索建立中央銀行政策利率體系，健全中央銀行利率調控框架和貨幣政策傳導機制。

  最後等條件基本成熟時，擇機放開存款利率管制。放開存款利率管制是利率市場化最終的一步。這一步進行後，就可以做到由金融機構等市場主體，通過在競爭性市場中自主定價，發現和決定市場的均衡利率，從而全面實現利率市場化。

  國務院發展研究中心高級研究員、博源基金會顧問委員魏加寧則稱，過去這十年相比較而言，金融改革相對走得快，而財稅體制改革相對較慢。"中小企業服務金融機構要下沉，相應的金融監管也要下沉。按照地方政府職能劃分層監管"

  地方債規模約15萬億至20萬億

  中國地方債規模到底有多大？摩根大通中國首席經濟學傢、大中華區經濟研究主管朱海斌分析稱，審計署公佈的數據在15萬億~16萬億元之間，而加上地方政府以公司名義投資的數據，大概估計20萬億元。

  長江商學院教授歐陽輝在"夜話三中"表示，資產證券化不能解決地方債問題。現在都是全民講資產證券化，但資產證券化連載美國也並不是那麼普及。商業銀行承擔著政府資產證券化的風險，有著巨額債務的地方政府卻通過資產證券化成瞭局外人。

  "資產證券化不能解決地方政府的債務問題，任何債務問題隻有三個辦法可以解決：第一個辦法就是直接制約，不付錢；第二就是希臘的解決辦法，少付錢；第三個辦法就是你和我的辦法，去引他的錢好好幹，賺瞭錢再還。"

  朱海濱稱，如果地方政府出現危機的話，應由政府直接買單。"一個途徑就是資產管理公司的模式，第二是出售國有資產，就是政府切實地履行你信貸的責任。"朱海濱稱，在建立信貸資產管理公司的時候，應該由中央一級，必須最後由中央來承擔可能出現的損失。(綜合新華社、和訊)

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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-11-21/08333741763.shtml

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